CNIPA IP Mediation Procedures for Foreign Disputants in China

📅 2026-06-04 🏷️ IP Enforcement

## Guide des procédures de médiation administrative en matière de propriété intellectuelle en Chine pour les parties étrangères ### I. Qu'est-ce que la médiation administrative en matière de propriété intellectuelle La médiation administrative en matière de propriété intellectuelle est une procédure légale par laquelle le Bureau national chinois de la propriété intellectuelle (CNIPA) et ses antennes locales agissent en tant que tiers neutre pour concilier, sur une base volontaire, les litiges relatifs à la contrefaçon de droits de propriété intellectuelle, aux conflits de titularité ou aux différends contractuels de licence. Comparée aux actions en justice intentées devant les tribunaux chinois, la médiation administrative offre des avantages significatifs tels qu'une efficacité accrue, des coûts réduits et une flexibilité procédurale. Elle est particulièrement adaptée aux parties étrangères souhaitant résoudre rapidement un litige sans s'engager dans une procédure judiciaire longue. Conformément aux dispositions pertinentes de la Loi sur les brevets, de la Loi sur les marques, de la Loi sur le droit d'auteur et du Règlement sur la gestion de la médiation des litiges en matière de propriété intellectuelle de la Chine, des organes spécialisés de médiation des litiges de propriété intellectuelle ont été créés au sein du système du CNIPA. À la fin de l'année 2025, plus de 2 000 organisations de médiation en matière de propriété intellectuelle étaient établies à l'échelle nationale, ayant traité cumulativement plus de 500 000 affaires, avec un taux de réussite de la médiation d'environ 65 %. Pour les parties étrangères, la médiation administrative constitue une voie de résolution des litiges à considérer en priorité. Elle ne nécessite pas que les parties maîtrisent les procédures judiciaires complexes de la Chine. Le processus de médiation peut être mené en bilingue chinois-anglais (sur demande préalable), et l'accord de médiation, une fois confirmé judiciairement par un tribunal populaire, est doté de la force exécutoire. ### II. Champ d'application et conditions de recevabilité La médiation administrative ne s'applique pas à tous les types de litiges en matière de propriété intellectuelle. Selon la réglementation en vigueur, les types de litiges suivants peuvent faire l'objet d'une demande de médiation administrative : **Types de litiges recevables :** 1. Litiges portant sur la contrefaçon de brevet (y compris les brevets d'invention, les modèles d'utilité et les dessins et modèles industriels) 2. Litiges portant sur la contrefaçon de marque 3. Litiges portant sur la contrefaçon de droit d'auteur 4. Litiges portant sur la contrefaçon de secret d'affaires 5. Litiges portant sur la contrefaçon de schéma de configuration de circuit intégré 6. Litiges portant sur la contrefaçon de variété végétale nouvelle 7. Litiges contractuels de licence de propriété intellectuelle 8. Conflits de titularité de droits de propriété intellectuelle **Cas de non-recevabilité :** - Les affaires de propriété intellectuelle déjà acceptées et en cours d'instruction par un tribunal populaire - Les litiges pour lesquels un accord de médiation a déjà été conclu et entièrement exécuté - Les litiges pour lesquels les parties ont déjà saisi un tribunal arbitral - Les litiges ne relevant pas de la compétence de médiation du CNIPA Les parties étrangères souhaitant demander une médiation administrative doivent remplir les conditions de base suivantes : | Condition | Exigence spécifique | Remarques | |-----------|---------------------|-----------| | Qualité pour agir | Avoir un intérêt direct et légitime dans le litige | Les sociétés étrangères doivent fournir un certificat d'immatriculation légale et une procuration | | Demande claire | Exposer par écrit les faits du litige et les demandes de médiation | Il est recommandé de faire appel à un mandataire professionnel pour la rédaction | | Partie adverse | Fournir des informations précises sur le défendeur | Y compris le nom, l'adresse, les coordonnées, etc. | | Autorité compétente | Saisir l'antenne locale du CNIPA du lieu de l'infraction ou du domicile de la partie | Les bureaux provinciaux et municipaux de la propriété intellectuelle sont compétents | | Exigence linguistique | Le chinois est utilisé en principe | Les documents en langues étrangères doivent être accompagnés d'une traduction en chinois | ### III. Procédure complète de médiation La procédure de médiation administrative est généralement divisée en cinq phases, pour une durée totale d'environ 30 à 60 jours ouvrables, soit beaucoup plus rapide qu'une procédure judiciaire (généralement 6 à 12 mois). **Phase 1 : Dépôt de la demande (1er au 7e jour)** La partie étrangère ou son mandataire agréé soumet une demande de médiation à l'antenne locale compétente du CNIPA. La demande doit comprendre les éléments suivants : - Les informations de base du demandeur et du défendeur (nom, adresse, personne à contacter, etc.) - Les faits essentiels du litige et les points de désaccord - Les demandes de médiation spécifiques ainsi que les faits et preuves qui les fondent - Un exposé des tentatives de conciliation déjà effectuées Doivent également être joints à la demande : les documents justifiant de la qualité pour agir, la procuration (en cas de représentation) et des copies des éléments de preuve pertinents. Les documents soumis par une société étrangère doivent être légalisés ou certifiés conformément aux traités internationaux auxquels la Chine est partie. **Phase 2 : Examen de la recevabilité (8e au 15e jour)** L'organe de médiation du CNIPA examine la demande dans les 7 jours ouvrables suivant sa réception et décide de la recevoir ou non. Les points d'examen comprennent : 1. Si l'objet de la demande relève du champ de la médiation administrative 2. Si le demandeur a un intérêt direct et légitime dans le litige 3. S'il existe déjà un jugement judiciaire ou une sentence arbitrale définitive 4. Si les informations sur le défendeur sont claires et vérifiables Après acceptation, l'organe de médiation notifie la recevabilité et la convocation à la médiation aux deux parties. Le défendeur doit soumettre sa réponse dans les 15 jours suivant la réception de l'avis. **Phase 3 : Mise en œuvre de la médiation (16e au 45e jour)** L'organe de médiation désigne un ou trois médiateurs pour former le groupe de médiation. Les médiateurs doivent posséder des connaissances en droit de la propriété intellectuelle et n'avoir aucun intérêt dans le litige. La médiation se déroule à huis clos pour protéger les secrets d'affaires des parties. Le processus de médiation comprend généralement les étapes suivantes : - Réunion initiale : le médiateur présente les règles de procédure et écoute les exposés des deux parties - Entretiens individuels : le médiateur s'entretient séparément avec chaque partie pour comprendre leurs limites et leurs marges de concession - Médiation conjointe : lorsque les conditions sont réunies, une réunion de médiation en présentiel ou par vidéo est organisée - Proposition de solution : le médiateur propose une suggestion de solution de médiation basée sur la volonté des parties **Phase 4 : Conclusion de l'accord (46e au 50e jour)** Si les parties parviennent à un accord, le médiateur rédige un procès-verbal de médiation. Le contenu comprend : - Les informations de base des parties - Un résumé des faits du litige - Le résultat de la médiation (y compris le montant de l'indemnisation, la cessation de la contrefaçon, etc.) - Les modalités et les délais d'exécution - Les clauses relatives à la responsabilité en cas d'inexécution **Phase 5 : Confirmation judiciaire (facultative)** Après la signature du procès-verbal de médiation, les deux parties peuvent conjointement demander une confirmation judiciaire auprès d'un tribunal populaire. Un accord de médiation confirmé judiciairement a la même force exécutoire qu'un jugement de tribunal. Si une partie n'exécute pas l'accord, l'autre partie peut demander directement l'exécution forcée au tribunal. ### IV. Comparaison coût-efficacité entre la médiation et le procès Pour les parties étrangères, le choix entre la médiation administrative et l'action en justice est une décision stratégique qui nécessite une réflexion approfondie. Le tableau comparatif suivant peut vous aider à faire un choix plus éclairé : | Critère de comparaison | Médiation administrative | Action en justice | |------------------------|--------------------------|-------------------| | Durée moyenne | 30 à 60 jours ouvrables | 6 à 12 mois (première instance) | | Frais officiels | Gratuits ou symboliques (environ 500 à 2 000 yuans) | Proportionnels au montant du litige (environ 0,5 % à 1 %) | | Publicité de la procédure | À huis clos, protège les secrets d'affaires | Publicité de principe | | Flexibilité | La solution peut être négociée sur mesure par les parties | Limité aux modes de jugement légaux | | Force exécutoire | Force exécutoire après confirmation judiciaire | Le jugement de première instance est susceptible d'appel ; le jugement définitif a force exécutoire | | Maintien des relations commerciales | Aide à préserver la coopération | Conduit souvent à une rupture des relations | | Expérience des affaires transnationales | Certains organes ont une expérience limitée | Riche expérience en matière de contentieux transnational de propriété intellectuelle | | Nécessité d'un avocat | Non obligatoire, mais fortement recommandé | Pratiquement indispensable | | Taux de réussite | Environ 60 à 65 % | Variable selon les affaires | Selon les données statistiques publiées par le CNIPA, en 2024, le délai moyen de traitement des affaires de médiation administrative en matière de propriété intellectuelle était de 42 jours, avec un taux de réussite de 64,8 %. Au cours de la même période, le délai moyen d'instruction en première instance des affaires civiles de propriété intellectuelle était de 7,3 mois. Pour les entreprises étrangères souhaitant reprendre rapidement leurs activités sur le marché, la médiation administrative offre indéniablement un avantage en termes de temps. ### V. Conseils pratiques et points d'attention pour les parties étrangères Les parties étrangères qui sollicitent une médiation administrative en Chine doivent prêter une attention particulière aux aspects suivants : **Premièrement, mandater un cabinet professionnel.** Bien que la loi n'impose pas aux parties étrangères de mandater un mandataire, dans la pratique, le recours à un professionnel familier des procédures administratives chinoises en matière de propriété intellectuelle (tel qu'un avocat collaborant avec des prestataires de services de propriété intellectuelle comme WeRights) peut considérablement améliorer l'efficacité de la médiation. Le mandataire peut aider à accomplir les tâches clés suivantes : - Rédiger une demande de médiation conforme aux exigences de format du CNIPA - Préparer les documents de légalisation et de certification - Proposer des conseils stratégiques de médiation adaptés au contexte local - Assurer la communication et la négociation pour le compte de la partie pendant la médiation **Deuxièmement, les exigences de localisation en matière de préparation des preuves.** Les règles chinoises en matière de preuve diffèrent considérablement de celles des systèmes de common law. Les parties étrangères doivent noter : 1. Les preuves constituées à l'étranger doivent être légalisées ou certifiées, ou satisfaire aux formalités des traités internationaux applicables 2. Les preuves en langue étrangère doivent être accompagnées d'une traduction en chinois certifiée 3. Les preuves électroniques (courriels, captures d'écran de pages web, etc.) doivent faire l'objet d'une conservation par voie notariale 4. Il est recommandé de procéder à la conservation des preuves matérielles de contrefaçon sous la direction de professionnels **Troisièmement, définir des attentes raisonnables en matière de médiation.** Le montant de l'indemnisation dans le cadre d'une médiation administrative est généralement inférieur à l'indemnisation légale accordée par un jugement de tribunal. Les parties étrangères doivent gérer leurs attentes avant de demander la médiation. L'objectif idéal de la médiation est de faire cesser rapidement l'acte de contrefaçon, d'obtenir une indemnisation raisonnable et de préserver la réputation commerciale sur le marché chinois. **Quatrièmement, utiliser judicieusement les mesures provisoires de protection.** Parallèlement à la demande de médiation, il est possible de demander simultanément au CNIPA des mesures de protection administrative, notamment la saisie et la mise sous séquestre des produits contrefaisants, ou l'injonction de cesser l'acte de contrefaçon. Ces mesures provisoires peuvent protéger les droits et intérêts légitimes du demandeur contre d'autres préjudices pendant le déroulement de la procédure de médiation. **Cinquièmement, les voies de recours en cas d'échec de la médiation.** Si la médiation n'aboutit pas à un accord ou si l'une des parties refuse de l'exécuter, la partie étrangère conserve les voies de recours suivantes : - Intenter une action en contrefaçon de propriété intellectuelle devant un tribunal populaire - Saisir un tribunal arbitral (si une clause compromissoire était prévue dans le contrat) - Demander une décision administrative au CNIPA (applicable aux litiges portant sur la contrefaçon de brevet) ### VI. Tendances politiques récentes et perspectives Depuis 2025, le système chinois de médiation administrative en matière de propriété intellectuelle présente plusieurs tendances de développement importantes : **Amélioration du caractère international.** Le CNIPA a signé des accords de coopération transfrontalière en matière de médiation avec les offices de propriété intellectuelle de plusieurs pays et régions. Les preuves et les résultats d'une procédure de médiation déjà engagée par une partie étrangère dans son pays d'origine peuvent, sous certaines conditions, être pris en compte par l'organe de médiation du CNIPA, réduisant ainsi la charge de la répétition des preuves. **Construction d'une plateforme de médiation numérique.** Le CNIPA développe activement la plateforme de « médiation intelligente ». Les parties étrangères pourront soumettre leurs demandes, télécharger des preuves et participer à des réunions de médiation à distance par vidéo via cette plateforme en ligne. Ce système devrait être complètement opérationnel d'ici la fin de l'année 2026, ce qui réduira considérablement le temps et les coûts pour les parties étrangères se rendant en Chine pour participer à la médiation. **Optimisation de l'interface entre la médiation et la confirmation judiciaire.** La « voie rapide » de confirmation judiciaire des accords de médiation, promue conjointement par la Cour suprême populaire et le CNIPA, est en phase de test pilote dans plusieurs provinces et villes. Pour les accords conclus par la médiation du CNIPA, les parties peuvent, sur place à l'organe de médiation, demander une confirmation judiciaire auprès du tribunal via un système en ligne. Le tribunal achève généralement l'examen et la confirmation dans les 3 jours ouvrables. **Certification professionnelle des médiateurs.** Le CNIPA a établi un système de certification nationale unifiée pour les médiateurs en propriété intellectuelle, exigeant que les médiateurs réussissent un examen de connaissances professionnelles et suivent une formation pratique pour pouvoir exercer. À la fin de l'année 2025, le nombre de médiateurs en propriété intellectuelle certifiés à l'échelle nationale dépassait les 8 000, dont environ 1 200 médiateurs bilingues capables de traiter des affaires transnationales. Pour les parties étrangères, le système chinois de médiation administrative en matière de propriété intellectuelle évolue vers plus d'ouverture, d'efficacité et de professionnalisme. Choisir la médiation administrative n'est pas seulement un moyen efficace de résoudre un litige immédiat, mais aussi une composante importante d'une stratégie à long terme de protection de la propriété intellectuelle sur le marché chinois. Il est recommandé aux titulaires de droits étrangers d'intégrer la médiation administrative dès leur entrée sur le marché chinois dans leur boîte à outils de protection de la propriété intellectuelle, de rester en contact avec des prestataires de services professionnels (tels que WeRights) et de s'assurer de pouvoir lancer la solution de réponse la plus favorable dès la survenance d'un litige. Si vous souhaitez obtenir une évaluation plus approfondie de la faisabilité d'une médiation pour un cas spécifique, ou bénéficier d'une aide professionnelle pour la rédaction d'une demande de médiation, n'hésitez pas à contacter @token_1_com via Telegram pour obtenir plus d'informations.

📩 Need Help with Your IP Registration?

👉 Message @token_1_com