CNIPA IP Mediation Procedures for Foreign Disputants in China
📅 2026-06-04
🏷️ IP Enforcement
## Руководство по административным процедурам медиации в сфере интеллектуальной собственности для иностранных участников в Китае
### 1. Что такое административная медиация в сфере интеллектуальной собственности
Административная медиация в сфере интеллектуальной собственности — это правовая процедура, в которой Государственное управление по делам интеллектуальной собственности Китая (CNIPA) и его местные отделения выступают в качестве нейтральной третьей стороны для урегулирования споров о нарушении прав интеллектуальной собственности, разногласий о принадлежности прав или споров по лицензионным договорам на добровольной основе сторон. По сравнению с судебными разбирательствами в китайских судах, административная медиация обладает такими значительными преимуществами, как высокая эффективность, низкая стоимость и гибкость процедуры, что особенно подходит для иностранных участников, желающих быстро разрешить спор, не ввязываясь в длительные судебные процессы.
В соответствии с положениями китайских законов «О патентах», «О товарных знаках», «Об авторском праве», а также «Правил управления медиацией по спорам в сфере интеллектуальной собственности», в системе CNIPA были созданы специализированные органы по медиации споров в сфере интеллектуальной собственности. По состоянию на конец 2025 года по всей стране создано более 2000 организаций по медиации споров в сфере интеллектуальной собственности, совокупно рассмотрено более 500 000 дел, а уровень успешности медиации достиг примерно 65%.
Для иностранных участников административная медиация является одним из приоритетных путей разрешения споров, заслуживающим рассмотрения. Она не требует от сторон знаний сложных китайских судебных процедур; процесс медиации может проводиться на двух языках — китайском и английском (по предварительному заявлению), а соглашение о медиации после его судебного подтверждения народным судом приобретает принудительную силу исполнения.
### 2. Сфера применения и условия принятия дел
Административная медиация применима не ко всем видам споров в сфере интеллектуальной собственности. Согласно действующим нормативным положениям, для следующих видов споров может быть подано заявление об административной медиации:
**Принимаемые виды споров:**
1. Споры о нарушении патентов (включая патенты на изобретения, полезные модели и промышленные образцы)
2. Споры о нарушении прав на товарные знаки
3. Споры о нарушении авторских прав
4. Споры о нарушении прав на коммерческую тайну
5. Споры о нарушении прав на топологии интегральных микросхем
6. Споры о нарушении прав на новые сорта растений
7. Споры по лицензионным договорам в сфере интеллектуальной собственности
8. Споры о принадлежности прав интеллектуальной собственности
**Случаи, не подлежащие принятию:**
- Дела по интеллектуальной собственности, уже принятые к производству и рассматриваемые народным судом
- Споры, по которым уже достигнуто соглашение о медиации и оно полностью исполнено
- Споры, по которым стороны уже подали заявление в арбитраж
- Вопросы спора, не входящие в сферу юрисдикции медиации CNIPA
Для подачи заявления об административной медиации иностранные участники должны соответствовать следующим основным условиям:
| Условие | Конкретные требования | Примечания |
|---------|-----------------------|------------|
| Правовой статус | Наличие прямого материально-правового интереса к спору | Иностранным компаниям необходимо предоставить подтверждение легальной регистрации и доверенность |
| Четкие требования | Необходимо письменно изложить факты спора и требования медиации | Рекомендуется подготовка при содействии профессионального агентства |
| Другая сторона | Необходимо предоставить точную информацию об ответчике | Включая наименование, адрес, контактные данные и т.д. |
| Юрисдикционный орган | Обращаться в местное отделение CNIPA по месту совершения правонарушения или месту нахождения стороны | Органы интеллектуальной собственности провинциального и муниципального уровня обладают юрисдикцией |
| Языковые требования | В основном используется китайский язык | Материалы на иностранных языках должны сопровождаться переводом на китайский язык |
### 3. Полный процесс процедуры медиации
Процедура административной медиации обычно делится на пять этапов, общий срок составляет примерно от 30 до 60 рабочих дней, что значительно быстрее судебного разбирательства (обычно от 6 до 12 месяцев).
**Первый этап: Подача заявления (дни 1–7)**
Иностранный участник или его уполномоченное агентство подает заявление о проведении медиации в компетентное местное отделение CNIPA. Заявление должно содержать следующую информацию:
- Основные сведения о заявителе и ответчике (наименование, адрес, контактное лицо и т.д.)
- Основные факты спора и предмет разногласий
- Конкретные требования медиации и подтверждающие их факты и доказательства
- Описание уже предпринятых попыток урегулирования путем переговоров
При подаче заявления также необходимо представить документы, подтверждающие правовой статус, доверенность (если заявитель действует через представителя), а также копии соответствующих доказательственных материалов. Документы, предоставленные иностранными компаниями, должны быть нотариально заверены и легализованы либо оформлены в соответствии с международными договорами, участницей которых является Китай.
**Второй этап: Рассмотрение и принятие заявления (дни 8–15)**
Орган медиации CNIPA в течение 7 рабочих дней с момента получения заявления проводит его рассмотрение и принимает решение о принятии или отказе. Ключевые моменты рассмотрения:
1. Относится ли предмет заявления к сфере административной медиации
2. Имеет ли заявитель прямой материально-правовой интерес к спору
3. Существует ли уже вступившее в силу судебное или арбитражное решение
4. Является ли информация об ответчике четкой и доступной для проверки
После положительного решения орган медиации направляет обеим сторонам уведомление о принятии дела и уведомление о проведении медиации. Ответчик должен представить возражения в течение 15 дней с момента получения уведомления.
**Третий этап: Проведение медиации (дни 16–45)**
Орган медиации назначает одного или трех медиаторов для формирования группы медиации. Медиаторы должны обладать знаниями в области права интеллектуальной собственности и не иметь материально-правового интереса к спору. Медиация проводится в закрытом режиме для защиты коммерческой тайны сторон.
Процесс медиации обычно включает следующие этапы:
- Первое заседание: медиатор представляет процедурные правила, заслушивает заявления сторон
- Индивидуальные встречи: медиатор общается с каждой стороной отдельно для выяснения их позиций и пространства для уступок
- Совместная медиация: при созревании условий организуется очная или видеоконференц-связь для совместного заседания
- Выработка предложений: медиатор на основе волеизъявления сторон предлагает варианты урегулирования
**Четвертый этап: Достижение соглашения (дни 46–50)**
Если стороны приходят к согласию, медиатор составляет соглашение о медиации. Содержание соглашения включает:
- Основные сведения о сторонах
- Краткое изложение фактов спора
- Результат медиации (включая конкретные положения о сумме компенсации, прекращении нарушения и т.д.)
- Способы и сроки исполнения
- Положения об ответственности за нарушение
**Пятый этап: Судебное подтверждение (опционально)**
После подписания соглашения о медиации обе стороны могут совместно обратиться в народный суд за судебным подтверждением. Соглашение о медиации, прошедшее судебное подтверждение, имеет такую же принудительную силу исполнения, как и решение суда. В случае неисполнения соглашения одной из сторон, другая сторона может напрямую обратиться в суд за принудительным исполнением.
### 4. Сравнение экономической эффективности медиации и судебного разбирательства
Для иностранных участников выбор между административной медиацией и судебным разбирательством является стратегическим решением, требующим тщательного обдумывания. Приведенная ниже сравнительная таблица поможет вам сделать более осознанный выбор:
| Критерий сравнения | Административная медиация | Судебное разбирательство |
|--------------------|---------------------------|--------------------------|
| Средний срок | 30–60 рабочих дней | 6–12 месяцев (первая инстанция) |
| Официальные сборы | Бесплатно или символическая плата (около 500–2000 юаней) | Взимается в процентах от суммы спора (около 0,5%–1%) |
| Открытость процедуры | Закрытый режим, защита коммерческой тайны | В принципе открытое разбирательство |
| Гибкость | Условия урегулирования могут быть адаптированы по соглашению сторон | Ограничено предусмотренными законом способами вынесения решения |
| Исполнительная сила | Обладает принудительной силой после судебного подтверждения | Решение первой инстанции может быть обжаловано; окончательное решение обладает исполнительной силой |
| Восстановление деловых отношений | Способствует поддержанию сотрудничества | Часто приводит к разрыву отношений |
| Опыт работы с иностранными делами | У некоторых органов опыт работы с иностранными делами ограничен | Богатый опыт судебного рассмотрения дел с участием иностранцев |
| Необходимость найма адвоката | Не обязательно, но настоятельно рекомендуется | Практически обязательно |
| Уровень успешности | Около 60–65% | Зависит от обстоятельств дела |
Согласно статистическим данным, опубликованным CNIPA, в 2024 году средний срок рассмотрения дел об административной медиации по спорам в сфере интеллектуальной собственности по всей стране составил 42 дня, а уровень успешности медиации достиг 64,8%. В то же время средний срок рассмотрения гражданских дел об интеллектуальной собственности в суде первой инстанции за тот же период составил 7,3 месяца. Для иностранных предприятий, стремящихся к быстрому возобновлению рыночной деятельности, административная медиация, несомненно, имеет преимущество с точки зрения времени.
### 5. Практические рекомендации и меры предосторожности для иностранных участников
При подаче заявления об административной медиации в Китае иностранным участникам необходимо уделить особое внимание следующим аспектам:
**Первое: Найм профессионального представительского агентства.** Хотя закон не требует от иностранных участников обязательного найма представительского агентства, на практике привлечение профессионального агентства, знакомого с китайскими административными процедурами в сфере интеллектуальной собственности (например, юристов, сотрудничающих с такими поставщиками услуг в сфере интеллектуальной собственности, как WeRights), может значительно повысить эффективность медиации. Агентство может помочь в выполнении следующих ключевых задач:
- Составление заявления о медиации, соответствующего требованиям формата CNIPA
- Подготовка документов для нотариального заверения и легализации
- Предоставление локализованных стратегических рекомендаций по медиации
- Ведение переговоров от имени стороны в процессе медиации
**Второе: Требования к локализации подготовки доказательств.** Китайские правила доказывания существенно отличаются от правил стран англо-американской правовой семьи. Иностранным участникам необходимо обратить внимание на:
1. Доказательства, сформированные за пределами Китая, должны быть нотариально заверены, легализованы или оформлены в соответствии с требованиями соответствующих международных договоров
2. Доказательства на иностранном языке должны сопровождаться заверенным переводом на китайский язык
3. Электронные доказательства (электронные письма, скриншоты веб-страниц и т.д.) подлежат нотариальному заверению
4. Вещественные доказательства нарушения прав рекомендуется фиксировать под руководством профессиональных специалистов
**Третье: Разумное формирование ожиданий от медиации.** Размер компенсации, присуждаемой в рамках административной медиации, обычно ниже размера законной компенсации, устанавливаемой судебным решением. Иностранным участникам следует провести тщательное управление ожиданиями перед подачей заявления о медиации. Идеальная цель медиации — быстрое прекращение нарушения, получение разумной компенсации и одновременное сохранение деловой репутации на китайском рынке.
**Четвертое: Эффективное использование временных защитных мер.** Одновременно с подачей заявления о медиации можно подать в CNIPA заявление о применении административных защитных мер, включая наложение ареста на контрафактные товары, выдачу предписания о прекращении нарушения и т.д. Эти временные меры могут защитить законные права и интересы заявителя от дальнейшего ущерба на время проведения процедуры медиации.
**Пятое: Средства правовой защиты в случае провала медиации.** Если медиация не привела к соглашению или одна из сторон отказывается от исполнения, иностранные участники по-прежнему сохраняют следующие средства правовой защиты:
- Подача иска в народный суд о нарушении прав интеллектуальной собственности
- Обращение в арбитраж (если в договоре предусмотрена арбитражная оговорка)
- Запрос в CNIPA о вынесении административного решения (применимо к спорам о нарушении патентов)
### 6. Последние политические тенденции и перспективы
С 2025 года в системе административной медиации по спорам в сфере интеллектуальной собственности Китая наблюдаются следующие важные тенденции развития:
**Повышение уровня интернационализации.** CNIPA подписало соглашения о сотрудничестве в области трансграничной медиации с органами интеллектуальной собственности нескольких стран и регионов. Процедуры медиации, уже начатые иностранными участниками в их собственных странах, а также соответствующие доказательства и результаты медиации могут быть при определенных условиях приняты органами медиации CNIPA, что снижает бремя повторного доказывания.
**Создание цифровой платформы медиации.** CNIPA продвигает создание платформы «Умная медиация», с помощью которой иностранные участники смогут подавать заявления, загружать доказательства и участвовать в дистанционных видеоконференциях по медиации в онлайн-режиме. Ожидается, что эта система будет полностью запущена к концу 2026 года, что значительно снизит временные и экономические затраты иностранных участников на участие в медиации в Китае.
**Оптимизация взаимосвязи между медиацией и судебным подтверждением.** «Зеленый коридор» для судебного подтверждения соглашений о медиации, совместно продвигаемый Верховным народным судом и CNIPA, уже тестируется в нескольких провинциях и городах. После достижения соглашения с помощью CNIPA стороны могут в помещении органа медиации через онлайн-систему обратиться в суд за судебным подтверждением, и суд обычно завершает рассмотрение и выносит подтверждение в течение 3 рабочих дней.
**Профессиональная сертификация медиаторов.** CNIPA создало единую национальную систему сертификации медиаторов в сфере интеллектуальной собственности, требующую от медиаторов сдачи профессионального экзамена и прохождения практического обучения для получения права на ведение деятельности. По состоянию на конец 2025 года число сертифицированных медиаторов в сфере интеллектуальной собственности по всей стране превысило 8 000 человек, из них около 1 200 — двуязычные медиаторы, способные вести дела с участием иностранных сторон.
Для иностранных участников система административной медиации по спорам в сфере интеллектуальной собственности Китая развивается в направлении большей открытости, эффективности и профессионализма. Выбор административной медиации — это не только эффективный способ разрешения текущего спора, но и важная составляющая построения долгосрочной стратегии защиты интеллектуальной собственности на китайском рынке. Рекомендуется, чтобы иностранные правообладатели включили административную медиацию в свой арсенал средств защиты интеллектуальной собственности еще на этапе выхода на китайский рынок, поддерживая связь с профессиональными поставщиками услуг (такими как WeRights), чтобы в случае возникновения спора иметь возможность незамедлительно задействовать наиболее выгодный план действий.
Если вам требуется дополнительная консультация по оценке возможности проведения медиации по конкретному делу или профессиональная помощь в подготовке заявления о медиации, свяжитесь с нами через Telegram по контакту @token_1_com для получения дополнительной информации.
📩 Need Help with Your IP Registration?
Contact us on Telegram for a free consultation. We respond within 24 hours.
👉 Message @token_1_com